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“杜使君请说!”
杜佑沉吟一下道:“一件事是我们官府库房中的新钱太多,有五十万贯之多,百姓手中的新钱也极多,卑职知道,新钱在河东已经不流通了,都用开元钱或者晋钱,这几十万贯新钱怎么处理?还有百姓手中的新钱若不妥善处理,将来都是巨大的隐患啊!”
杜佑反映的问题确实是个大难题,新钱是指朱泚铸的大秦通宝,含铜量低,只有五成,而各个藩镇的小钱基本上就是铁钱了。
现在除了关中以外,其他郭宋的领地全部都废除了新钱,也是因为它们受新钱的影响较小,废除难度不大,但关中就不一样了,朱泚在这里经营了近五年,发行了大量新钱,这些新钱至少一半都沉淀在关中。
这问题郭宋之前已经想到了,他把关内道和河东道没收的三十五万贯库存新钱给了张雷和李安,让他们用来买官宅。
同时,李安和张雷又把自己的开元钱在长安民间兑换了三十万贯新钱,也是用来买官宅,前后一共六十五万贯新钱,这些钱都被朱泚运去洛阳修建皇宫了。
这就是一种资产转移方式,长安民间已经有很多新钱都被这种方式转移去了洛阳,他们拿到是开元老钱,但就算是这样,长安和关中民间还是有巨量的新钱沉淀。
郭宋负手踱步了几圈,对杜佑道:“这些新钱还是要在朱泚的大秦国内用掉,由商人带去中原,买土地、官宅或者其他物资,我们可以成立一个秘密官署,专门负责处理这件事,不过这件事不急,等三月份大家都过来后,我们再坐下来好好商议一下。”
“那么现在新钱还可以流通?”
郭宋点点头道:“暂时还可以在关中流通,不过我要说一个原则,新钱流通只进不出,慢慢回收!”
“卑职明白了!”
杜佑又道:“然后第二件事,是关于税赋,恐怕殿下想不到,关中现在的税赋情况异常混乱。”
“怎么个混乱法?”郭宋笑问道。
“这么说吧!杜家这五年来从未交过一文钱的田税。”
郭宋笑了起来,“这是朱泚给杜家的优待?”
杜佑摇了摇头,“和朱泚无关,其实不光是杜家,几乎关中的大户人家都没有交过税,相反,不少普通百姓却被迫交了两到三倍的田税。甚至一亩地产两石粮食,要被迫交掉一石,但又不是每户普通人家都交税,不少平民托了关系,也不用交税。”
“为什么会如此混乱?”郭宋有些不解地问道。
“卑职从一月初到现在,一直在研究这个问题,现在渐渐有点眉目了,主要原因是朱泚不缺粮,他占领关中时,广通仓有八百万石粮食,他为了笼络底层百姓,便免了关中五年的田赋。
但他这条命令被他的手下利用了,关中各州县依旧征田赋,只不过不交给朱泚,而是用作县里的开销,或者中饱私囊、
正是因为这种征税是地方擅自行为,所以他们征税很随意,有的人家征,有的人家不征,和县吏有关系的,托点人情,田赋就免了,如果曾经得罪县吏的,那就收重税,几乎各县都是这样。”
“那户税呢?”郭宋又问道。
“问题就在这里,朱泚不缺粮,但缺钱,所以他对城里居民的户税却征得很严,不仅户税要征,还有商税和盐税,这是城内必须要征收的三大税,但很多县花样百出,征茶酒税、征间架税、征车税,这些税大多落入地方官员口袋,然后地方官员又孝敬源休、姚令言等人,这样便导致城内民怨沸腾,乡村百姓却比较支持朱泚。”
郭宋负手走了几步,又问道:“现在的情况呢?”
“自从殿下入主关中后,目前处于一个休税期,所有的税赋都没有征,等殿下定夺。”
郭宋沉思片刻道:“税赋不宜高,也不宜低,田税依旧按照代宗定下的规矩,其实也是河东的规定,上田每亩五合,中田每亩三合,下田每亩两合,军人免税,官员减半,但每户优惠不能超过百亩。
户税则按照人头算,每人每年百文,十四岁以下和六十岁以上免税,商税分两部分,一个是货物税,和我们其他地方一样,五年免税,店铺税则按照三厘征收,至于盐税从源头征收,每斗加百文,其他茶酒税、间架税、车税通通废除。”
杜佑小心翼翼问道:“殿下,盐税......”
郭宋立刻知道他误会了,以为盐是从海边过来,郭宋便笑道:“我们的盐是从河湟过来,那边有几座大盐湖,有几十户盐商在那边晒盐,盐价每斗十文,然后盐铁署每斗加一百文,由官府直销,基本上每个县都有官办的盐铁店,盐价都是统一的每斗一百一十文,这是我的要求,每人每月只有五升盐的定量,这算是我给子民的一项福利。”
郭宋说盐价是百姓的福利并非虚言,唐朝的盐并非今天的精盐,而是粗盐,比较淡,百姓又是以体力活为主,家家户户的耗盐量很大,有的人家人口多,每月要耗几斗盐。
但盐价可不低,官府的批发价就是一百一十文,然后盐商长途贩运,加上沿途各种打点,盐商自己利润,然后再层层分销,层层加价,最后到百姓手中时,每斗盐的价格至少要五六百文,甚至更高了,所以盐一直是每家的开支大头,和粮食差不多。
到了唐朝后期,盐税就成了朝廷的第一大税种,扬州是天下盐的集散中心,盐田也主要集中在扬州和楚州沿海,朝廷七成的盐税都来自于扬州,所以扬州被朱泚攻占,对南唐财政是一个巨大的打击。
好在巴蜀自身也产井盐,能够在一定程度上弥补回来。
杜佑起身道:“卑职明白了,卑职这就去整理一下,写出方案给殿下定夺。”
郭宋笑着点点头,“你可以和温参军商议一下,我之前一些思路也告诉了他,还有河东的税法,他那边资料比较详细,杜司马可以参考一下。”
“卑职明白了!”
杜佑起身告辞而去........
郭宋见时间还早,便带了几名亲兵,又叫上京兆尹杜文行,众人骑马去汉长安城巡视。
汉长安城位于长安城的西北十里外,长安人把它称为鬼城。
长安城一百一十座坊,基本上所有的坊都住满了居民,长安常住人口上百万,但实际人口远远不止,郭宋要新建上千座独院,在长安城内至少不可能了。
好在李安提醒,郭宋便打上了汉长安城的主意,他想了一夜,准备把汉长城打造成为官员聚居区,再把太学、国子学、贡院、文庙、驿馆、进奏院等机构搬过去,汉长安城又能重新利用起来。
“现在汉长安城的情况如何?”郭宋问道。
杜文行挠挠头道:“卑职去年去过一次,已经有大半年没去过了。”
“就说说去年的情况。”
“汉长安城人口大概有十几万,房屋陈旧,街道破烂,晴天一身灰,雨天一身泥,下水渠道完全堵死,城中污水四溢,冬天还好一点,到夏天,蚊蝇滋生,那个臭啊!让人不想再去第二次。”
“里面住的都是什么人?”郭宋眉头一皱问道。
“其实就是我们平时天天见的人,酒楼的酒保,店铺的伙计,摆摊的,卖艺的,还有乞丐,还有一些道观、寺院,他们白天在长安城内活动,晚上就回旧城居住,官府也不管,世世代代都这样,差不多有上百年了。”
这让郭宋头变大了,他要汉长安城征过来,这十几万人怎么办?
从光化门出去,很快便到了汉长安城,汉长安城相当于长安城的三分之一大小,里面没有分坊区,但西南部的未央宫和禁苑现在还是皇室转属宫苑,不准普通百姓入内,唐中宗还时常去未央宫饮宴,但现在已经有六七十年没有修葺,显得比较破败了。
汉长安城城墙还比较完整,碧水环绕,颇有气势,郭宋从西安门进入了汉长安城,这还是他第一次来这座古老的故城。
汉长安城给他的第一印象就是树木多,到处是参天古树,房舍破旧,偶然也有几处修建得不错的房子,但也只是相对而言不错,放在长安城只能算中下,大部分房舍都十分破败,地面更是坑坑洼洼的泥土地,果然是污水遍地。
这也难怪,汉长安城是底层民众聚居之处,稍微体面一点的人家都不愿住在这里,就连地位较低的商人都不愿住在这里。
不过商人的社会地位已经被扭转,河北各大藩镇的商人地位都比较高,郭宋和朱泚都善待商人,取消了一切限制,和正常的平民一样,这也是因为商人能带来财富,能带来军费,大家都变得很务实,目前只有南唐士大夫聚集,商人的地位没什么改善。
郭宋摇摇头,这时他心中初步有了想法,只留下未央宫,其他都全部拆除推平重建。